****项目招标文件
采购编号：******-*****-****-**号
项目名称：****县城乡居民饮水安全工程特许经营权有偿转让项目
采购人（盖章）：****县财政局
联系人：****凯尤木·阿卜力克木
电话：****-*******
详细地址：****县英协海尔路*号
招标代理机构（盖章）：****
项目负责人：****
电话：****-*******
详细地址：和田市台北东路***号*方乐奏*楼（原和田县第*中学院内）
日期：****年**月
****·****·****县
目录
第*章招标公告
第*章投标人须知
第*章服务需求及技术规格要求
第*章合同格式及合同条款（样本）
第*章评标办法
第*章投标文件格式
第*章招标公告
****县城乡居民饮水安全工程特许经营权有偿转让项目公开招标公告
项目概况
****县城乡居民饮水安全工程特许经营权有偿转让项目招标项目的潜在投标人应在政采
云平台（*****://***.******.**/）线上获取招标文件，并于****年**月**日**:**（北
京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：******-*****-****-**号
项目名称：****县城乡居民饮水安全工程特许经营权有偿转让项目
采购方式：公开招标
预算金额：***.***元
最高限价：***.***元
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：具体服务内容详见招标文件；
合同履行期限：详见招标文件
本项目（否）接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*、落实****政策需满足资格要求：根据《****促进中小企业发展暂行办法》（财
库〔****〕**号）的规定，本项目专门面向中小企业采购；投标人需提供《中小企业声明函》；
*、本项目的特定资格要求:
（*）提供经年审合格（*证合*）的营业执照；
（*）法定代表人投标需提供法定代表人证明书及法定代表人身份证，委托代理人投标需
提供法定代表人授权委托书及委托代理人身份证；投标人需提供本单位缴纳的近*个月社保缴
纳证明（社保缴费凭证，新成立不足*个月的公司以实际发生的为准）；
（*）投标人提供****年度的财务审计报告（****年后成立的公司可不提供但需提供银
行出具的近*个月的资信证明）；
（*）投标人需提供税务部门出具近*个月依法缴纳税收的完税证明（需含增值税、印花
税等税种；如当月无需缴税需提供税务机关出具的无欠税证明），新成立公司按实际发生提供
税务机关出具的无欠税证明；
（*）近*年内（本项目投标截止期前）如在“信用中国（***.***********.***.**）”
被列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法
失信名单（尚在处罚期内的）；在“中国****网（***.****.***.**）”被列入****
严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的）；在“国家企业信用信息公示系统（****：
//***.****.***.**）”列入经营异常名录信息、列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息
的将拒绝其参本次****活动；
（*）企业负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同*合
同项下的****活动。否则，皆取消投标资格；
（*）提供参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
*、获取招标文件
时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**至**:**，下午**:**
至**:**（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台（*****://***.******.**/）线上
方式：供应商登录政采云平台*****://***.******.**/在线申请获取采购文件（进入“项
目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：*
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：****年**月**日**:**（北京时间）
投标地点：投标人应于****年**月**日**:**(北京时间）之前将电子投标文件上传到
“政采云”平台。应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密传输投标文件。
开标时间：****年**月**日**:**（北京时间）
开标地点：投标人登录政采云平台*****://***.******.**/，进入“项目采购-开标评标
-右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若投标人参与投标，自行承担投标*切费
用。
*、各投标人应在开标前应确保成为政采云平台投标人，并完成**数字证书（符合国密标
准）申领。因未注册入库、未办理**数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标
人自行承担。有意向参与电子开评标的投标人，可访问****数字证书认证中心官方网站
（*****://***.****.***.**/）或下载“****政务通”***自行进行申领。如需咨询，请联系
******服务热线****-*******；
*、投标人将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或**登录客户端
进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用****（**位）及以上操作系统。
客户端请至********网（****://****-********.***.**/）下载专区查看，如有问题可拨
打政采云客户服务热线*****进行咨询。如因投标人自身原因导致在规定时间内无法正常解密
的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密**与解密**不*致等），采购中心
/代理机构不予异常处理，视为投标人自动弃标。
*、投标人在开标时须使用制作加密电子投标文件所使用的**锁及电脑，电脑须提前配置
好浏览器（使用谷歌浏览器），并确保开标期间电脑网络环境畅通，以便开标时解锁。
*.为了保证开评标顺利进行，政采云线上开标功能完全实现，投标人开标所使用的电脑设
备须具有视频及语音功能。
特别提示：
*、采购限额标准以上，****元以下的货物和服务采购项目、****元以下的工程采购项
目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
*、超过****元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的**%以上专门
面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于**%。
*、超过****元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总
额的**%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于**%。
*、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采
购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予**%~**%（工程项目为*%~*%）
的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的****工程建设项目，采用综合评估
法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格
得分的*%~*%作为其价格分。
*、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业
分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额
**%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予*%~*%（工程项
目为*%~*%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的****工程建设项目，
采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础
上增加其价格得分的*%~*%作为其价格分。
*、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****县财政局
联系人：****凯尤木·阿卜力克木
地址：****县英协海尔路*号
联系方式：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：和田市台北东路***号*方乐奏*楼（原和田县第*中学院内）
联系人：****
联系方式：****-*******
*.同级财政监管部门
名称：****县财政局
地址：****县行政服务中心
联系人：李先生
联系电话：****-*******
特别提醒：
*、投标企业采用银行转账或电汇的方式的，投标保证金由投标人基本账户汇出（投标保
证金需*笔汇出，分笔汇出银行系统将不予统计），且不得以分公司的名义转账，投标保证
金需在****年**月**日**：**（北京时间）前到账，超过时间则不予认可。投标单位须在
汇款单备注栏标明：***项目***包段（标段）或采购项目编号。该项目不换取保证金收据，
由银行出具投标企业保证金缴纳情况。晚于规定时间缴纳保证金的企业*切责任将由贵公司
自行承担。
*、投标企业下载招标文件后请仔细阅读，如对招标文件内容有质疑，投标人应在投标截
止*日前按招标文件中载明的邮箱：*********@**.***，以书面形式通知招标人。招标人认
为必要时，将（澄清）修改后的公告发布在********网，敬请投标企业及时关注。在规
定期限内投标企业未提出质疑的视为投标企业默认招标文件不存在质疑的相关问题。超过招
标文件质疑时间将不再接受投标企业所提出的质疑。
*、为确保投标保证金的及时退还，评标结束后投标企业需提供保证金汇款凭证、开户许
可证复印件、并注明开户行行号、联系方式（加盖公司鲜红公章）交至****县公共资源交易
平台中心财务室办理。（注：废标项目投保证金在后续项目再次招标时银行系统不做统计，
请投标企业及时办理退款），中标企业签订****合同后，携带合同原件*份及以上资料
办理退投标保证金事宜。
*.电子保函使用方法：*、登录****自治区****网，首页点击“电子保函”直接进入
********电子保函申请页，点击【立即申请】*、依次完善页面显示的投保人信息（投标
人信息），确认您要投保的项目信息，在投标项目选择页面选择您需要投保的项目（可根据
项目名称或项目保函进行搜索），选择投保项目后填写被保险人信息及投保内容。服务热
线:***-*******
第*章投标人须知
附件**
组织实施方案及工作大纲
投标人应按《招标文件》要求的内容，对完成整个项目提出相应的项目实施方案、进度计
划、工作的大纲内容（纲要内容），描述自身对本项目的理解等。方案编写可用文字结合图文
进行编制（投标人应尽可能用表格或框图的方式编写，以便评委会的评审），必须条理清晰、
突出重点、科学合理、细致周全。
工作实施方案大纲（纲要）要点：
*.总体技术方案；
*.工作理解与响应；
*.工作计划及流程；
*.现状摸底情况、规模概况及现状问题；
*.重难点分析及合理化建议；
*.质量保证措施；
*.售后服务计划及服务承诺；
投标人认为有必要的其它内容。
注：
请各投标人针对本项目的评审方法、评审子项内容进行详细描述说明。
投标人根据自身实际情况，自行设计编制此章内容。编制的内容除上述要求项外，投标人
也可自行增加自身具有竞争力的其他投标内容。
方案设计须以符合国家、行业政策法规、社会公众利益和本项目任务书要求为前提，充分
体现出自身的技术优势和特点，突出其扩展性、先进性、可靠性。充分体现自身有足够的履约
能力、良好的诚信度和投标诚意，且有完善的售后服务保障承诺等。
附件**
拟投入项目人员*览表（表格格式自拟）
*、投入本项目（服务期内及服务期外）的主要管理、技术人员等相关人员、相关证书
等情况说明及证明材料。（格式自拟）
*、投入本项目其他证明材料。（格式自拟）
附件**
同类项目业绩*览表
| 序号 |
采购单位名称 |
采购内容 |
项目规模 |
签订合同时间 |
备注 |
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注：此业绩指的是投标单位的销售业绩,其他代理商销售的业绩不予认可,需提供中标
通知书及合同的清晰复印件并加盖投标单位公章，否则不予计算业绩；
投标人名称：（公章）
法定代表人或报价人全权代表：（签字或盖章）
日期：年月日
附件**
服务承诺书
格式自拟
投标人名称：，（法人公章）
法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：
日期：年月日
注：投标人必须按此要求承诺，如未承诺，则视为不响应招标文件要求。
附件**
不参与围标串标承诺书
本人作为（单位名称）的法人，清楚知晓我公司本项目投标活动，对以下事项作出承
诺：
*、我单位遵循公开、公平、公正、诚实守信的原则，依法依规参与本项目竞标。
*、我单位在本项目招标投标活动中，未参与围标串标。
*、我单位如被查实在本项目招标投标活动中存在围标串标的，递交投标文件行为作
为实施串通投标违法行为的关键环节，本人承担直接责任人员法律责任，接受相应行政处
罚和失信惩戒。
项目编号：
标段号：
投标人名称（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日期：年月日
注：投标人必须按此要求承诺，如未承诺，则视为不响应招标文件要求。
附件**
参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
致：，（采购人名称）
我单位在参与，（项目名称）前*年内（以响应文件递交截止之日为期限）在
经营活动中没有重大违法记录。
若贵方在本项目采购过程中发现我方参加****活动前*年内有重大违法记录；我单位
将无条件退出本项目的投标，并承担因此引起的*切后果。我方对此声明负全部法律责任。
特此声明！
备注：
若供应商在响应文件递交截止之日成立时间不足*年，以自成立以来的时间计取。
投标人：，（盖章）
日期：年月日
附件**
招标文件中所要求的其他内容及报价单位认为适宜的其它资料
中小企业划分标准
工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部等*部门《关于印发中小企业划型标
准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号）规定中小企业划型标准如表所示：
|
中型 |
****元-******元 |
|
小型 |
***元-****元 |
| 农、林、牧、渔业 |
营业收入******元以下的为中小微型企业。 |
营业收入******元以下的为中小微型企业。 |
|
微型 |
***元以下 |
|
中型 |
从业人员***人*****人，且营业收入*****元*******元 |
|
小型 |
从业人员**人****人，且营业收入****元******元 |
| 工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业） |
从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。 |
从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。 |
|
微型 |
从业人员**人以下或营业收入****元以下 |
|
中型 |
营业收入*****元*******元，且资产总额*****元*******元 |
|
小型 |
营业收入****元******元，且资产总额**********元 |
| 建筑业 |
营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。 |
营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。 |
|
微型 |
营业收入****元以下或资产总额****元以下 |
|
中型 |
从业人员**人****人，且营业收入*****元*******元 |
|
小型 |
从业人员*人***人，且营业收入*****元******元 |
| 批发业 |
从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。 |
从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。 |
|
微型 |
从业人员*人以下或营业收入*****元以下 |
|
中型 |
从业人员**人****人，且营业收入****元*******元 |
|
小型 |
从业人员**人***人，且营业收入****元*****元 |
| *售业 |
从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。 |
从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。 |
|
微型 |
从业人员**人以下或营业收入****元以下 |
|
中型 |
从业人员***人*****人，且营业收入*****元*******元 |
|
小型 |
从业人员**人****人，且营业收入****元******元 |
| 交通运输业（不含铁路运输业） |
从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。 |
从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。 |
|
微型 |
从业人员**人以下或营业收入****元以下 |
| 仓储业 |
从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。小型 |
从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。从业人员**人****人，且营业收入****元******元 |
|
中型 |
从业人员***人****人，且营业收入*****元*******元 |
|
微型 |
从业人员**人以下或营业收入****元以下 |
|
中型 |
从业人员***人*****人，且营业收入*****元*******元 |
|
小型 |
从业人员**人****人，且营业收入****元******元 |
| 邮政业 |
从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。 |
从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。 |
|
微型 |
从业人员**人以下或营业收入****元以下 |
|
中型 |
从业人员***人****人，且营业收入*****元*******元 |
|
小型 |
从业人员**人****人，且营业收入****元******元 |
| 住宿业 |
从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。 |
从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。 |
|
微型 |
从业人员**人以下或营业收入****元以下 |
|
中型 |
从业人员***—***人，且营业收入*****元*******元 |
|
小型 |
从业人员**人****人，且营业收入****元******元 |
| 餐饮业 |
从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。 |
从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。 |
|
微型 |
从业人员**人以下或营业收入****元以下 |
|
中型 |
从业人员***人*****人，且营业收入*****元*******元 |
|
小型 |
从业人员**人****人，且营业收入****元******元 |
| 信息传输业（包括电信、互联网和相关服务） |
从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为中小微型企业。 |
从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为中小微型企业。 |
|
微型 |
从业人员**人以下或营业收入****元以下 |
|
中型 |
从业人员***—***人，且营业收入*****元*******元 |
|
小型 |
从业人员**人****人，且营业收入***元******元 |
| 软件和信息技术服务业 |
从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。 |
从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。 |
|
微型 |
从业人员**人以下或营业收入***元以下 |
|
中型 |
营业收入*****元********元，且资产总额*****元*******元 |
|
小型 |
营业收入****元******元，且资产总额*****元******元 |
| 房地产开发经营 |
营业收入*******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。 |
营业收入*******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。 |
|
微型 |
营业收入****元以下或资产总额*****元以下的为微型企业 |
| 物业管理 |
从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小微型企业。 |
从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小微型企业。 |
| 物业管理 |
中型小型 |
从业人员***人*****人，且营业收入*****元******元从业人员***人****人，且营业收入****元******元 |
|
微型 |
从业人员***人以下或营业收入****元以下 |
|
中型 |
从业人员***人****人，且资产总额*****元********元 |
|
小型 |
从业人员**人****人，且资产总额****元******元 |
| 租赁和商务服务业 |
从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或资产总额****元以下的为微型企业。 |
从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或资产总额****元以下的为微型企业。 |
|
微型 |
从业人员**人以下或资产总额****元以下 |
|
中型 |
从业人员***—***人 |
|
小型 |
从业人员**人****人 |
| 其他未列明行业 |
从业人员***人以下的为中小微型企业。 |
从业人员***人以下的为中小微型企业。 |
|
微型 |
从业人员**人以下 |
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